河北秦皇岛┃坚决打赢创建国家卫生城市这场硬
阅读：61次日期：2019-08-14
秦皇岛市扎实开展创建国家卫生城市
工作纪实
2016年初，秦皇岛市委十一届八次全会向全市人民郑重承诺：实施全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市“三城同创”。
2017年11月17日上午，全国精神文明建设表彰大会上，秦皇岛市被授予“全国文明城市”荣誉称号。
2018年10月15日上午，在深圳市举行的2018森林城市建设座谈会上，秦皇岛市荣膺“国家森林城市”称号。
“将军不下马，继续奔前程。文明再出发，创建卫生城。”市委书记孟祥伟在部署创建国家卫生城市工作时说，创建国家卫生城市是提升城市品质、改善群众生活质量的重大举措，也是优化营商环境的有力抓手，对建设一流国家旅游城市具有特殊重要的意义。
坚持问题导向，聚焦关键环节，以最严的要求和标准狠抓整改落实
“要找准创卫迎检着力点，做好一票否决必答题，拿准拿全得分项，尽快补齐丢分项。”8月10日，秦皇岛市长张瑞书先后来到山海关区龙园商街、山海雅居南垃圾转运站、火车站南广场公厕等地，对各点位创卫工作开展情况进行实地检查时说，创卫工作已经进入关键时期，要聚焦城乡接合部、老旧小区、城中村等重点区域，全力以赴清除垃圾死角，提高精细化管理水平，确保各项创卫措施落到实处。
农贸市场一头连着生产，一头连着消费。长期以来，农贸市场的卫生问题一直是城市管理的短板，更是创卫工作的重中之重。
小市场，大民生。创卫工作伊始，秦皇岛市就把解决农贸市场“少、低、差”问题摆上重要位置。“少”是指农贸市场偏少，不能满足群众生活需求，也是马路市场存在的根本原因；“低”是指建设标准低，冷藏、运输、食品加工、上下水等应具备的设施缺失，功能布局不尽合理；“差”是指管理缺位、秩序混乱、经营散漫，重收费，轻管理。
“在细节上精益求精，在功能上科学摆布，在管理上尽心尽力，不仅方便群众生活，也要让农贸市场成为游客旅游购物的新去处。”按照这个要求，秦皇岛市通过科学精准设计，加大投入力度，打造规范整洁、卫生美观的整体环境，促进农贸市场超市化经营管理；同时指导商户科学合理利用空间，井然有序布置摊位，改掉习以为常的不良经营习惯，确保消费者吃得更健康、更放心。
8月10日，笔者来到秦皇岛经济技术开发区天山市场，仿佛进入了一个大超市，肉类、蔬菜、水产、熟食区域规划清晰，不同的摊位配备了冰柜、防蝇罩、防蚊灯、加盖垃圾桶等设施，商品摆放整齐，各功能区有统一制作的信息标志牌；白色瓷砖地面干净平整，水产销售区附近地面干燥洁净；场内还设置了休息区域供市民停歇。购物的市民进进出出，络绎不绝。
“现在比以前档次高了，里外干干净净，整齐有序，买东西舒心又放心。”说起市场的变化，正在买菜的赵女士称赞连连。
目前，全市13个食用农产品集中交易市场对标提升，全部通过省级验收；确定创建“放心肉菜示范超市”23家，通过省级验收3家，全面取缔活禽市场以及现场宰杀和经营活禽行为。
过去，城市垃圾收集站的卫生问题饱受诟病，广大市民一直反映强烈。“尤其到了夏天，污水横流，苍蝇乱飞，臭味弥漫，谁都得绕着走。现在可是大不一样了！”海港区文明里小区居民张阿姨带着笔者来到小区附近的垃圾收集站，只见站内站外的地面干净整洁，几乎闻不到臭味。
“按照创卫要求，我们每天都会定时对收集站的地面进行冲洗、消毒，保证站内干净卫生。”正在现场工作的一位保洁员告诉笔者。
据了解，秦皇岛市环卫部门目前已对全市247台垃圾运输车全部实现封闭运输，对全市11座垃圾中转站、134个垃圾收集站全部进行了升级改造，完善上下水设施，为每天定时冲洗、消毒提供了保障。
为确保创卫工作依法有序进行，秦皇岛根据市情实际，还先后出台了《秦皇岛市病媒生物预防控制管理办法》《秦皇岛市爱国卫生条例》《秦皇岛市控制吸烟办法》等一系列的爱国卫生管理的规范性文件和法规，并将爱国卫生和创卫工作纳入全市国民经济发展总体规划和政府考核目标。
“创卫主力军是全体市民，全市人民充分发动之日，就是创卫成功之时”
平日里，64岁的市民熊守志有遛弯的习惯，从开发区昌德小区到海港区张庄小区要走上万步。他还有个习惯，就是随身拎着一个塑料袋，边走边捡拾垃圾。创卫工作开展以来，他明显感觉到城市卫生环境越来越好。
“以前一圈遛下来就能捡一大袋儿，现在几乎捡不到什么了。”熊守志认为，一是环卫工作做得好，二是市民对创卫工作的知晓度和参与度越来越高，爱护环境的意识越来越强了。
采访中笔者了解到，热心肠的熊守志还有个组建多年的“昌德正能量老友关爱微信群”，他经常发动群里的朋友们参加社区的创卫行动，小区排水沟堵了他们带头清掏，绿化带里出现烟头、纸屑，他们随时捡拾。慢慢地，小区很多居民在他们的带动下，纷纷参与到义务捡垃圾的行列中来，小区环境也越来越好。
“一人一片，一天一事，一鼓作气，一以贯之。”据介绍，秦皇岛市按照创建全国文明城市的成功做法，明确了56个成员单位责任分工，制定了41个重点行业创卫标准，深入发动各部门各单位、人民团体、学校、企事业单位，以多种形式积极参与到创卫工作中。同时，建立督导检查机制，各职能部门成立督导组，各级领导带头督导检查，实行晨检夜查，很多重点难点问题迎刃而解。
此外，秦皇岛市通过开展各类培训，提高经营者和市民的环境卫生意识。据不完全统计，全市共举办各类专业创卫培训班40多期，培训人员约4000余人次。
秦皇岛市第一医院北门的小餐饮、小作坊、小摊点（简称“三小”）曾是秦皇岛市的卫生“顽疾”。笔者日前在一家小餐馆采访时发现，餐馆配备了带盖垃圾桶，安装了灭蝇灯，服务员穿着干净的工作服。“卫生环境好了，顾客吃着放心，我们经营也安心。”餐馆老板王女士说，现在“保护环境卫生”这跟弦每天都绷得紧紧的，一刻也不敢放松。
“创建国家卫生城市，受益的是全体市民，主力军也是全体市民。全市人民充分发动之日，就是创卫成功之时。”孟祥伟说。为此，秦皇岛市开展了多项以创卫为主题的文化活动，在城市出入口、广场、车站等地设置固定公告牌，在新闻媒体及公众号播放、刊登、推送创卫工作动态、消息，在60个小区1500余台电梯内播放创卫公益广告，日人均流量达21.3万人。
创卫不是政绩工程，更不是面子工程，而是一项实实在在的民生工程
人居环境的改善能让群众感受到最直接的幸福感。在海港区渤海家园小区，刚粉刷一新的白色居民楼体与蓝天相互映衬，看上去干净雅致，改造后的小区仿佛换了一种气质。
“原来我们小区就是一脏乱差的‘大杂院’。”居民赵女士一直住在渤海家园小区，每天看着废弃荒芜的绿化带，楼下杂物堆放，路面破损，车辆乱停乱放，她从心底里厌弃这样的小区。
创卫给渤海家园的居民带来了希望，小区被纳入老旧小区改造。裸露的泥土地变成了平整的水泥砖地面，荒废的绿化带被精剪，合理规划了停车位，通过铺设管道，困扰小区多年的污水跑冒问题得到解决。
“改造让小区‘脱胎换骨’，住这里心情都变好了，创卫让老百姓真正受益了。”眼看小区容貌焕然一新，赵女士说话时眉头的“川”字也消失不见了。
“创建国家卫生城市是一项重大政治任务、重大民生工程。”孟祥伟在全市创建国家卫生城市培训会上说，创卫成功是人民的期盼，也是党员干部应负担的责任。
在创卫过程中，秦皇岛市把老旧小区改造与创卫工作同步推进，对城市区内389个居住小区及城中村、城乡接合部的基础设施加大投入，进行改造提升。累计投入资金11.73亿元，惠及21万余户、约70万人，从根本上改善了老旧居民小区、城中村、城乡接合部卫生面貌。
“马桶用水一冲就干干净净，厕所没一点儿臭味儿，不比城里的差！”记者在海港区驻操营镇大道岭村村民艾艳秋家看到，厕所被建在屋内，内部全部采用防滑地砖，配备独立座便器，干净卫生，没有异味。
如今，大道岭全村52户村民家的旱厕几乎全部改造成冲水式厕所，村里统一铺设了污水管网，做到污水统一集中处理。
据了解，秦皇岛市自创卫以来，就在全市掀起了“厕所革命”的高潮。截至目前，全市建成区共拆除旱厕22座，新建改造267座，二类标准以上公厕达160座，实现了城市主次干道、车站、旅游景点等公共场所二类以上公厕全覆盖。城中村、城乡接合部5157座户厕旱厕、公厕旱厕按要求基本改造到位，全市建成区彻底消除了旱厕。
此外，秦皇岛市还对市区69个路口进行了渠化改造、施划标线35万平方米、更换标志标牌1200余处、施划停车泊位3.3万余个，在65个路口推行了机动车综合待行模式和非机动车、行人“二次过街”模式，完成了城市区24个交通节点、9条主干道路的优化改造。同时，增设更新交通标志1849个、施划交通标线45.68万平方米，有效提高了道路通行能力，全方面增加创卫给市民带去的幸福感。